趙桓說道：
“朕將原來的宗正寺與大宗正司合並，宗正寺更名為裁判司，專門用於民商事審判，要在縣州路和中央建立四級專門的裁判機構，從低到高，實行兩審終審，朕準備讓你擔任新的衙門裁判司寺卿。”
聶宇急忙起身，長揖一禮，說道：“臣聽從官家差遣！”
“成立裁判司，並且自上而下要設立專門的衙門。朕會撥一千萬貫用於修建裁判寺四級衙門。
這筆錢可能不夠，朕會讓工部先選重要的府州開始建設。一步步來，最終所有的州縣都要有裁判寺衙門。
裁判寺是獨立於當地的衙門之外，成為一個專門的審理民商事案件的機構，有點類似於提刑司。
但提刑司是審刑獄的，而你們裁判司是審理民商事案件的，需要起草兩部法律，一部是《民商事訴訟法》，一部是《民商法》。”
趙桓準備把現代社會的民商事法律揉在一起，選擇其中最重要的最基礎的一些條款規定進去，形成一個基礎性的民商法通則，將來再進一步擴充和充實完善。
而訴訟法是保證訴訟順利進行的法律，能保證裁判的公正，程序就一定要嚴格，程序公正，是實體公正的重要保障。
趙桓又接著說道：
“民商事訴訟要收費，要製定一個收費標準，按照爭議金額的一定比例收取，當然，要規定訴訟費的減免製度，對於窮苦百姓打官司的，要在訴訟費上進行減免，同時，裁判寺要提供必要的幫助。
民商事訴訟很專業，很多百姓不懂民商事法律，必須要專門的法律人士提供幫助，所以還要組建律師團隊，百姓俗稱的訴棍，專門替人打官司的。
但是一定要把這個思想糾正過來，替人打官司不可恥，而且要鼓勵百姓通過訴訟來解決爭端。
律師是幫助朝廷規範法治的重要力量，要儘快建立起律師隊伍，當然要進行規範。
從開始就要規定相關的《律師法》加以調整，當然這個可以放在後麵。
你先把《民商法》和《民商事訴訟法》這兩部法律組織熟悉這方麵法律製度的人起草，然後組織進行討論，定稿後提交給朕審閱。
朕會告訴你一些重要條款，你記下來，寫入法典之中，然後把充實完善，這樣就不會閉門造車了。”
皇帝趙桓的這一番話信息量太大，聶宇都有些懵了，尤其是皇帝居然還要鼓勵訴棍。
在古代打官司是朝廷特彆不喜歡的事情，官司泛濫會敗壞社會風氣，會引導人重利輕義。
可是官家卻鼓勵人打官司，不僅建立專門的機構來解決這些關係，而且還要讓經過法律培訓的人來幫他們當訴棍打官司，這就顛覆了他之前的認知了。
不過他不敢提出任何異議，他聽得出皇帝對這件事非常重視，如果自己的思想跟不上皇帝的思想，沒有轉變過來，那麼不換思想就換人。