同時利用西南夷跟三十七蠻部的戰爭，拖垮三十七蠻部，並借機徹底解決，同時要對付以相國高家為首的大理國那些權貴勢力，徹底掌控大理國。
明確這個策略之後，趙桓立刻親筆寫了一道聖諭，用八百的加急給交趾安撫使吳敏。
吳敏這時已經離開大理國，住在西南的矩州。
在這裡他收到了皇帝的密旨，任命他為西南安撫使，全權處理西南夷軍政事務。
這封密旨還詳細的告訴了吳敏該怎麼做。
吳敏看後不禁精神大振，當下吳敏將整個西南夷主要的部落頭人都召集到了矩州舉行會議。
從北到南主要包括了兩林部、邛部、虛恨部、馬湖部、石門藩部、南廣部、烏蒙部、羅氏部、羅殿部等。
這些部族頭人對大宋已經非常認可，所以大宋的安撫使找他們開會，馬上屁顛屁顛全都來了，總共有十多號人。
大大小小的頭人見麵之後十分熱情，雖然這些人明裡暗裡沒少明爭暗鬥，但是在大宋的安撫使麵前還是裝得非常親熱的樣子。
吳敏挨個跟所有的頭人都見了麵。
寒暄之後吳敏對眾頭人說道：“你們現在過著太平的日子，覺得戰爭距離你們很遠，對吧？”
說到這，他目光在十幾個頭人的臉上掃視，這些頭人頓時表情都凝固了，一時不明白吳敏這位安撫使這話是什麼意思？
在這裡麵，烏蠻部和石門番部是最大的兩個部落，烏蠻部的頭人叫阿卓，石門帆部的頭人叫阿滿，兩個人都緊張的問吳敏：“大人這話是什麼意思？能不能說明白一點？”
吳敏指了指西邊說道：“大理那邊三十七蠻部一直對我們大宋虎視眈眈，他要打過來恐怕你們是首當其衝，有沒有想好該怎麼應對啊？”
十幾個頭人麵麵相覷，突然都哈哈大笑起來，而且一個個笑的前仰後合的，似乎聽到了世界上最好笑的笑話。
吳敏沒有笑，隻是淡淡的看著他們，等他們笑聲稍稍停歇，才淡淡問道：“不知道諸位頭人為何發笑？”
阿滿擦了一把笑出來的眼淚，對吳敏說道：“吳大人，你可真逗，大理國對大宋怕的跟老鼠見了貓似的，又如何敢招惹我們大宋？”
阿卓也說道：“是呀，一兩百年來他們從來不敢招惹我們分豪，雖然他們窩裡鬥，跟大理國皇帝還有相國他們打的不可開交，可是從來不曾向我們用過兵。
每次打仗還向我們購買戰馬糧食，我們可是賺了不少錢呢，他們腦袋又沒有發昏，為什麼要來招惹我們呀？我們後麵可是有大宋護著的，他們敢惹大宋嗎？”
羅氏部的首領名叫洛媧，是個年輕女子，頭人是她哥，生病了，她替他來的。
洛媧也淺笑著對吳敏說道：“是呀吳大人，真要打起來，我們未必打得過他們，可是大宋肯定不會看著我們挨打，一定會幫我們的，對吧？”
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