大理的軍事、外交、司法三大塊由大宋朝廷掌控，當地的財稅不用上交，人事和行政管理大理國自行負責。
大理國太特殊了，段和譽這個皇帝答應了還不算。
因為大理國還有兩股重要的勢力，一股是以高家為頭領的地方豪強和權貴的勢力，特彆是高家身居相位，多年以來在朝野上下說一不二，政令都從相門出，儼然是大理國的曹操。
當然段皇爺還沒有漢獻帝那麼弱勢，也是有一定的影響力的。
另外一股勢力就是大理國東部與大宋接壤的三十七蠻部。
三十七部落都有自己的頭人，有自己的軍隊和土地，雖然名義上奉段氏為大理國主，但實際上是割據勢力，相當於軍閥，大理的皇權和朝廷的手都伸不到這三十七蠻部之中去。
如果這兩塊不點頭，單單是大理皇帝段和譽點頭，大理也沒有辦法和平的歸入大宋版圖，這仗肯定遲早要打，怎麼打什麼時候打，這就是讓趙桓頭痛的地方。
假如沒有大越國派人勾連三十七蠻部準備進攻大宋，策應北邊金國的入侵這件事，趙桓是不準備這個時候動大理國的。
他肯定是要先解決金國、西夏、大越這三個死敵之後再來慢慢解決大理國的問題。
而現在，樹欲靜而風不止，也許這是對大越國之戰帶來的連鎖反應。
大越國已經派人串通了大理國的三十七部，準備在金國發動進攻的時候，從西南和南邊大越國和大理國同時向大宋發動進攻。
趙桓並不怕三線作戰，他已經調配了軍隊做好了應對，他怕的是一旦開打，戰爭將會陷入不可知，該當如何必須審慎。
這一晚，皇帝趙桓並沒有寵幸任何一個嬪妃，而是獨自在福寧殿思索著。
天快亮的時候，他做出了一個決定，借刀殺人。
在大宋的西南與大理國接壤的疆域裡，其實還存在著一個類似於三十七蠻族的地域，著名的成語夜郎自大中的夜郎國疆土就在這裡。
當然現在夜郎國已經不複存在，對於西南夷，大宋采用了類似於後世的土司政策，也就是讓當地人管理當地人。
大宋時期的西南，山高水遠，非常落後貧窮，中原人氏對他們沒有什麼興趣，都是拿來作為流放地的。
所以，雖然在當地設置官衙，但是實際上真正統治當地的人是部落頭人。
大宋的軍隊雖然可以自由出入這些區域，但一直沒有在這當地駐紮重兵。
西南跟大理國的三十七蠻部不大一樣的是，三十七蠻部經常造反，隔上二三十年就來一次震驚整個大理國的事件，甚至還俘虜了皇帝。
但是，大宋的西南夷則要溫和的多，沒給大宋朝廷添什麼亂，如果說沒有大越國串通大理國三十七蠻部準備策應金國進攻大宋的這一鬨劇，趙桓也不打算這個時候解決西南夷的問題。
讓西南夷跟三十七蠻部兩邊先掐起來，打個兩敗俱傷，大宋坐收漁翁之利。
不過從目前掌握的情況來看，三十七蠻部實力在西南夷之上，所以真要打起來，西南夷恐怕抵不住，必須要給予他們足夠的支持，包括武器裝備輜重和無息貸款等。
同時，通過這些支持，大宋朝廷勢力可以逐步滲透到西南夷中，並逐步將西南夷掌控在手裡。