所以趙桓一開口就下了死命令，隻要貪功冒進，不管勝敗一律處斬，就是為了防範於未然。
劉錡和吳玠都是心頭一凜，急忙躬身答應：“臣遵旨！”
趙桓又說道：“你二人在構築山寨的同時，在與西夏接壤的數百裡範圍內實施嚴格的堅壁清野，並隨著山寨往前推移，將堅壁清野的範圍擴大。
在劃定的堅壁清野區域內出現任何人，不管是宋人還是西夏人，不管是商人還是普通百姓，還是放牧者，一律處斬。
當然事先要做好通告，邊境要設崗哨，防止普通百姓誤入堅壁清野區，隻要我們堵死了西夏從大宋獲取物資的這個途徑，西夏不攻自破，這一點在範仲淹時期就已經得到了充分證明。”
趙桓看過史料，知道的很清楚，在宋仁宗時期，範仲淹推行的山寨加堅壁清野政策，就是嚴格的封鎖了西夏邊境，禁止任何貿易。
而西夏除了出產鹽是宋朝需要的外，大量的生活物資，包括糧食都要依賴於大宋，要通過各種的走私途徑獲取，尤其是糧食。
因為西夏本地產的糧食遠遠不夠當地人生活所需，還從北邊的遼朝和現在的金朝獲取糧食，那都不現實，那些地方都是遼闊的草原，隻適合放牧，不適合種植糧食。
而人隻吃肉是絕對不行的，必須有主糧。
因此在宋仁宗時期，這個政策實行幾年之後，西夏屍橫遍野，一個村一個村的被餓死，百姓苦不堪言。
對西夏百姓來說是殘酷的，但這就是戰爭，沒有辦法，逼著西夏人內亂，當時就有不少西夏人逃到了大宋，請求收留，為了活命，也有不少人起來殺官造反，不願意再跟大宋打仗。
當時的策略已經起到了很好的效果，西夏的國內局勢日趨混亂，百姓民不聊生，整個經濟已經完全崩潰。
隻可惜後來這項政策沒有能夠得到堅強有力的推行，縱容了私下的走私販賣，由此一來，西夏獲得了救命的糧食和生活用品。
而這些走私商人，尤其是大量的邊關將領，從走私中賺取了巨額利潤，他們高價把西夏急需的糧食、生活用品甚至鐵器等賣給西夏人。又把西夏的鹽以很低的價格買入，再很高的價格轉手倒賣，獲取暴利利益，最終毀掉了對西夏的戰略部署。
這次趙桓下了死命令，他說道：“你二人要相互派出巡邏隊到對方布防的疆域交錯進行巡訪，以免當地官員和邊防將領相互庇護，掩護走私，一定要砍掉走私這條路，才能徹底堵死西夏的生存空間。
如果發現走私案中涉及到地方官和守軍將領，一律撤職查辦，罪行嚴重者，斬立決。”
眾人又是心頭一領，看來皇帝是堅決推行對西夏的堅壁清野了。
劉錡、吳玠急忙躬身答應。
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