最終，這樣一項攸關國計的政策辦法，還是以失敗告終，地方報上來的數據，沒有哪一道、哪一州、哪一縣是準確的，甚至於，比起建隆末期時籍冊上的數據，要少了將近一成。
很怪誕卻真實的一種現象，不到十年的時間，大漢帝國在冊土地，竟然少了一千多萬畝，就仿佛被一頭可怕的饕餮巨獸吞噬了一般
在持續了將近兩年之後，清丈行動終於隨著政事堂一道製令，徹底宣告停止，各地“清丈使”們也都被召回。然後，其中有不少人，都因為貪腐、受賄、瀆職、枉法等罪名受到攻訐問罪，把範仲淹也連累得十分狼狽。
範仲淹想做的、嘗試做的事情，比先帝祖宗，並沒有本質上的區彆，甚至在目的上，都有相似性與一致性。但為何，最終都以失敗而告終，歸根結底，權威不夠。
範仲淹的名望很高，能力很強，道德品行上更為世人敬仰，但是，對於帝國真正的統治階級來說，這大漢的胙肉，還輪不到你範希文來分。
實事求是地講，有些政策舉措，帝國“三皇”都需要以大魄力、大毅力來推動、落實、監督，範仲淹雖然被委任為尚書令，但來自皇權的支持力度，是很微薄的。
畢竟，皇帝劉維箴信奉的是“垂拱而治”。而範仲淹的這個“淹”字，最終卻淹沒在帝國的權貴階級中，根本掙脫不得。
對於這些，在執政四年之後，在屢次失敗受挫之後，範仲淹已經有所體悟了，並且為改變了一些作風。
正統十年是一個關鍵的節點，在這一年的，因為河北地區連年的旱災，大漢帝國終於又爆發了一場讓人措手不及的叛亂：王則起義。
範仲淹不得不將精力從“自我革命”，轉移到“鎮壓革命”上。同時，由於心態的變化，他不再那般“急功近利”，或者說，他的目標變化了。
他不再嘗試去觸動那些早已根深蒂固的帝國權貴們的利益，他隻是竭自己所能，在自己能力範圍之內，從自己的道德忠心出發，為君王社稷，做著一些實事。
但是，這種變化，()
對於其他權貴階級、政治團體來說，有些太晚了，數年積壓的矛盾，也根本沒有緩和的餘地，除非範仲淹下台。
執政之前，範仲淹是名滿天下、眾望所歸的大賢，受到許多人的推戴。但入住政事堂之後，隨著一項項政策，一道道衝突，棄範公去者，卻是越來越多。
吏治上，因為對官吏選拔、培養、黜落以及科舉上的一些嚴格措施與高要求，他得罪貴族、官僚及學閥，對恩蔭製度下手，更徹底將勳貴階層激怒。
稅務上，鹽鐵茶糖土地等一係列加強國家控製的措施，更是讓一乾食利者深惡痛絕。
軍事上，推動文臣入樞，削減軍費，裁減軍隊等方案的提出，又將一大乾不僅限於軍事貴族的軍隊力量給得罪了。
因此，等到正統十一年1052時，範仲淹雖然依舊坐在尚書令的位置上，但他的屁股，卻是越來越坐不穩了。朝裡朝外，反對之聲迭起，而宮內，皇帝的態度依舊那般“從容”。
對於這些，範仲淹不是沒有預感，但他能做的，隻是在其位謀其政，隻是堅守在自己的職位上，同時等待著罷相的一天。
而這一天，的確不遠，就在正統十一年夏初。曆時一年多的王則之亂，終於被朝廷大軍平定，負責平叛的樞密副使、招討使石元孫與河北安撫使敬彥博回朝後，奏捷的同時，也向皇帝稟報了一件十分要緊的事情。
在對王則黨羽的審訊之中，得知了一件秘事，在王則禍連州縣，聚眾十萬之時，曾與左右言，他們舉事是為活命，朝廷諸公皆鄙，若能打到洛陽，當奉範公為王
這等謠言，明智者都知其愚蠢不實之處，但在此事上，帝國大部分公卿們，都集體“失明”、“失聰”了，於是，大名鼎鼎的範相公，就以這樣的方式，罷相了。
當然，體麵是給足了的，範仲淹是主動告老致仕。
但不管如何，受到這樣的攻訐，以這樣的方式，離開朝廷，對範仲淹來說，也是一種極大的羞辱與打擊。就在當年，便病逝於蘇州的“範莊”之中。
而“範仲淹罷相”，後來也成為了正統朝的一大懸案，懸就懸在，除了石元孫、敬彥博的奏報之外，關於所謂逆魁王則之言，並沒有任何的證據，但他卻實實在在地把一個秉政多年的尚書令給趕走了。
在這背後，有多少人、多少勢力在運作，誰也說不清楚，但必定牽扯到一大批帝國權貴
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