在密雲的時候朱由校簡單核算了一下，大概能有個八千多頭。
朱由校微笑看著程國祥道：
“大司農！”
程國祥立刻上前躬身靜待皇帝諭令。
“在京師周圍選一處適合養殖繁衍之地，搭建一座廠房，用於飼養母牛，廠房越大越好，這些母牛全部劃歸戶部直轄，其他人無權過問！”
“稟陛下，這些牛莫非由朝廷來養？”
朱由校理解程國祥的疑問，因為這養牛一事一向是由民間來的，朝廷基本上不會過問這些。
“沒錯，這些都是上好的母牛，正值壯年，想必可以繁衍出不少的小牛犢。”
“據朕的了解，民間的耕牛一直是嚴重缺乏，這也導致了百姓耕種困難，甚至出現了幾十戶百姓養一頭牛的現象。”
“這樣的情況必須要有所改變，至少得讓老百姓們耕種之時有牛可用！”
程國祥立刻回道：
“陛下，並非是臣等不想為百姓謀福，實在是這養牛一事耗費極大，而平常的老百姓根本沒有錢財來購買耕牛，那些富戶士紳之家也並不缺牛，到時這牛豈不是燙手山芋？”
“大司農說的不錯，不過此事並不是無解，百姓沒有多餘錢財來購買，那朝廷為什麼不能換個法子呢？租借於他們如何？”
“陛下萬萬不可？”
朱由校話音剛落，程國祥立刻緊張的說道。
“如何不可？”
“稟陛下，這租借之法以前並不是沒有過，但最終都是虎頭蛇尾，朝廷虧本收場，陛下可知為何？”
“朝廷租借耕牛確實是為造福百姓，可正因為如此，老百姓對於租借而來的耕牛根本不會珍惜，在他們眼中，這牛不是他們的，而是朝廷的，那麼這牛是死是活，不管發生何事都與他們無關。”
是啊，現在老百姓民智未開，根本沒有一點民族和國家的概念，對於他們來說，隻要他們過的好，朝廷是好是壞都與他們沒關係，可要是他們過的不好，那就會將一切罪責推到官府。
在這個家天下的時代，隻要觸犯到了彆人的利益，他們會立刻群起反抗，不管是那些吃人的士紳還是那些被吃的農民，他們都是一樣的。
這些農民並沒有比士紳高尚到哪裡去，隻是士紳飽讀詩書，手段比他們高明的多，也比他們陰險狡詐的多。
明末最大的一個問題就是逃稅，可這逃稅可不止那些地主士紳，農民照樣逃，他們將自家的土地掛在那些有功名的文人名下，就可以合法的進行逃稅。
而這也是利益集團的由來，長此以往，這些勢力之間盤根錯雜，你牽著我我牽著你，自然就因為利益而捆綁在了一起。
同時也是土地兼並的原因之一，所有人都以為是士紳地主從百姓手中強取豪奪而來的，雖然這也是事實，可更多的是這些目不識丁的農民自己送上門的。
他們將土地掛在那些文人的名下，確實是不需要向朝廷交稅了，可他們卻因此成為了那些人的佃戶奴隸，而且是世世代代！
如果老百姓租借到了牛，恐怕是會沒日沒夜的趕牛去耕種，最後非得把牛活活累死不可。
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