在地區事務方麵，大唐帝國肩負著無可推卸的責任，概括起來，就是維持地區均勢。不吹不黑，大唐帝國並不是白蓮花，維持現狀、保持均勢也有利於大唐切身利益。如果任由它們兼並攻訐而不予調停、勸和，那麼就會出現某強大的部落統一北方遊牧民族，形成一個軍事力量強大、戰爭意願極高的遊牧勢力，繼而南下侵擾中原。
翻看史籍，這確實是一再重複的曆史規律。每當中原陷入動蕩、內亂，就會失去對北方少數民族的控製，北方就會在極短時間內出現一個強大遊牧民族，完成草原的整合，然後不斷南侵，成為中原穩定之後的新興王朝的嚴重外患，例如漢朝與匈奴，宋朝與契丹，明朝與蒙古。
所以大唐帝國出於自身安危的考慮，也要積極調解地區事務，保護弱勢群體，防止出現地區霸主。例如前文提到的“南詔”，就是通過重金賄賂等不正當手段，才使唐王朝被奸臣所誤，讓它完成了六詔的統一，此後南詔果然就成為大唐的心腹大患，以至於成為大唐滅亡的導火索。
雖然在南方“南詔”問題上失策，但大唐帝國從來沒有對北方遊牧民族掉以輕心，因為北方遊牧民族自古以來就是中原漢地的不滅夢魘，“提防北韃子”深深烙印在每一個漢人的遺傳基因裡。
唐朝時期，北方的遊牧民族非常多樣化，幾個比較有影響力的是黨項、回紇、鐵勒、契丹、奚、室韋、靺鞨（音同“漠河”）、渤海靺鞨、霫（音同“習”）、烏羅渾、沙陀、吐穀渾等等。而這其中，每一個族群之下又分不同的部落，例如“鐵勒九姓”、“契丹八部”，每個部落之下又分多個氏族，例如契丹迭剌部耶律氏。
由此可知，當時在北方草原上，遊牧民族繁雜眾多，各支各派多如牛毛，也就因此不會對大唐帝國產生威脅，而他們又都需要與大唐進行貿易，大唐還會從中獲利。
隨著唐朝走向衰敗，對北方遊牧民族的控製力逐漸消散，於是，失去管控的遊牧民族也回歸到了最原始的叢林法則，弱肉強食。例如契丹，耶律阿保機統一了“契丹八部”，使整個契丹民族擰成一股繩，並迅速對奚、室韋、靺鞨等其他北方遊牧民族發動兼並戰爭，以摧枯拉朽之勢，迅速成為草原霸主。
中原地區的動蕩不僅為草原民族提供了自我整合的時機，更提供了大量人才。當時很多漢人為了躲避戰亂而逃到北方草原，其中既有勤勤懇懇的農民，也有心靈手巧的手工藝人，更有文韜武略的念書人。
大批中原難民的湧入，給北方遊牧民族帶來了充足的勞動力、先進的科技和文化，為草原增添了無限活力，加速了草原文明的進化。
還是以契丹為例。
契丹之所以能在耶律阿保機的帶領下，迅速統一草原，除了耶律阿保機的雄才大略外，更離不開中原難民的持續幫助。例如，早在耶律阿保機當上部族領袖之前，契丹人就從中原難民手中學會了冶鐵，並且擁有了契丹人自己的手工業。遊牧民族會冶鐵，如虎添翼。
前文講耶律阿保機遭遇內亂，被其他七部首領逼宮下台的時候，耶律阿保機就提出一個辭職條件，那就是允許他與治下的漢人生活在一起，築城而居，自我放逐。這也能從側麵反映出中原難民在契丹（起碼在迭剌部）的數量之多、與酋長（耶律阿保機）關係之親密。
幫助耶律阿保機建國稱帝、為契丹的繁榮穩定做出突出貢獻的，就是一位逃到草原避難的漢人。此人在契丹享有崇高的地位，《遼史》和《契丹國誌》都對他有著很高的評價，他的一項著名舉措開創古今未有之舉，更是被我們新中國所借鑒吸收，他身上發生的一件事還被改編為一出婦孺皆知的經典劇目。
這位具有傳奇色彩的人物，就是耶律阿保機的頭號大謀士——韓延徽。