駐紮到周家澤的部隊是國民黨魯蘇皖邊區遊擊隊總指揮部李明揚下轄的四縱隊，司令叫陳中柱。
泰州城的四縱隊陡然駐紮到周家澤，這是有原因的。一九四一年二月十三日，駐紮在泰州城的國民黨魯蘇皖邊區遊擊隊總指揮部發生分裂。
副總指揮李長江率領大部分部隊直接投靠日本鬼子，當上了可恥的漢奸。
二月十五日，總指揮李明揚無法立足，隻好率領他的總指揮部、教導大隊及四縱隊移駐到下河地區。
李長江投靠日本鬼子後，當上了偽第一集團軍總司令，下轄四個師、兩個獨立旅和一個特務團，蘇中地區敵偽氣焰一時間塵囂甚上，黑雲壓城城欲摧。
為了製止倒退，打擊投降勢力，二月十八日，新四軍發動
“討李戰役”。二十日攻克泰州，二十一日新四軍主動撤出泰州。二十二日，日寇旅團長南甫襄吉少將乘機占領泰州，泰州城失陷。
四縱隊先是轉移到泰州城北郊唐家甸子，隨著形勢的惡化，撤退到下河地區的東邊城、西邊城一帶駐紮。