丹波是一個地勢險要的國家，周圍分彆是北邊的丹後，若狹，東邊的山城，西邊的攝津播摩。
因為靠近京都，成了各大勢力插手的地方。
這丹波守護是細川家擔任，國內較大的幾個勢力分彆是守護代波多野家，內藤家，國人赤井家，韌井家，荒木家等等。
其中，跟隨細川家的波多野家在稙通時是被細川晴元認可，列為評議眾。
不過稙通看出細川晴元不成，所以與三好長慶聯姻。
隻是五年前，稙通死了，家主由晴通擔任，這晴通因為三好長慶與波多野家女子和離了，晴通大怒，又跟了細川晴元。
內藤家當主乃是國貞，他在細川家內亂時，帶領內藤家獨立，如今不屬於任何一方。
至於赤井家當主則是赤井家清，占據整個冰上郡，實力在波多野家和內藤家之下。
赤鬼赤井直正便是家清的弟弟，如今在同族荻野家做養子。
丹波國內以這三家實力最強，除了波多野家，其餘兩家都處於獨立地位。
義輝大概知道丹波的情況，所以他才把主意打到丹波的身上。
他給蜷川親世寫去書信，讓他聯絡丹波的國人，以及丹後的一色，即便是播摩的彆所等，攝津的伊丹，茨木等國眾都可以。
他無需派人攻城拔寨，隻需要把聲勢鬨大，讓京都不得安寧就可以了。
這封信他交給了大館晴忠帶著，然後大館晴忠一行人打著給朝廷送禮的旗號，安全前往京都。
安排了這些後，義輝又叫來多羅尾光俊，他吩咐道：“你讓你的忍眾潛入三好家勢力範圍內，等丹波一帶有人起兵對付三好家的時候，你就讓忍眾在京都到近江一帶散播流言。”
多羅尾光俊立刻領命退下。
安排好這件事，義輝就想著說服六角定賴和細川晴元把軍隊指揮權交到他的手中。
六角定賴還好說，隻是細川晴元就不好說了。
細川晴元雖然被三好長慶趕出了京都，但是心態還沒有轉變過來，他和幕府合作，不過是利用幕府的大義名分。
他對幕府並沒有太多的敬重。
畢竟在晴元落魄之前，他也掌控了京都十幾年，足利義晴多次被晴元趕出京都。
所以讓細川晴元同意這件事情，難度很大。
但是拿到聯軍指揮權，是計劃的一環，他得想想辦法。
如果細川晴元實在是講不通道理，那就彆怪他心狠手辣，連盟友都往死裡坑了，正好也是給便宜老父親報仇。
義輝打定主意，他打算趁新年之際和兩人談一談。
距離新年還有一個月的時間，時間尚早，不過他這是在中尾城一座小城舉辦新年大會，不布置一番就顯得簡陋。
再加上周圍有不少武家的使者過來，他必須得準備多一些空房子來接待。
不少幕臣都願意貢獻出自己的宅院，暫時去長屋對付一段時間。…。。
之前一戰，義輝大破三好軍，得到了大量的戰利品，賣了不少錢，用來支付新年大會的支出也是綽綽有餘。
義輝將這件事情交給大館晴光，三淵藤英以及攝津晴門一起處理。