眾所周知，政府的收入主要來自稅收，也就是通常所說的第一財政，而李慧口中的土地財政，則是指政府通過出讓國有土地的使用權來維持地方財政支出，由於屬計劃外收入，所以被稱為第二財政。而各種罰沒款，則被戲稱為第三財政。
地方政府通過行政手段，將原本歸集體所有的土地和其他用途的土地通過整合出售並獲得很高的收益，這在當下，已經算不得什麼新聞了，很多城市的第二財政收入，早就遠遠高於第一財政收入。
在土地轉讓這一塊，東遼的做法確實過於保守。不論是胡青雲還是喬萬裡，對土地轉讓都持謹慎態度，生怕激化矛盾，引發社會動蕩。這麼多年以來，即便東遼的財政收入逐年銳減，已經到了入不敷出的地步，也始終沒有放開口子。
事實上，在市政府內部，早就有人提出異議，隻是兩個主要領導不支持，所以，隻能做紙上談兵了。現在，喬萬裡辭職，李慧臨危受命，顯然是要在土地問題上做文章了。
“其實，本來我是想帶發改委或者國土局的相關同誌去省城的。”李慧笑眯眯的說道：“但想來想去，還是帶你了，知道為什麼嗎？”
林海搖了搖頭。
“因為，此番去省城，我要見的兩個人，都是你的故交哦。”李慧鄭重其事的說道：“今天晚上我約了中夏董事局主席姚啟超，後天，還要專程拜會遠方集團的董事長陳思遠，和這兩位打交道，你這個攔路搶劫的小土匪，正好派上用場呀。”
要搞土地財政，中夏和遠方這樣的大型地產集團當然是首選貴賓，想必李慧早就與這兩個超級大老板暗中聯係，此番前往，估計是在一些具體問題上做最後的洽談了。
“您太高看我了。”林海笑著道：“黃嶺的成功，是很多因素共同作用的結果，否則，就算我是個真土匪，也搶不了他們兩位啊。”