就這樣，還種種刁難，借著我們跟金國開戰，需要大量糧草掐我們的脖子，因為我們喪失了長江以北廣大戰區的耕地，他們以為我們糧食肯定不夠吃，會有很多人餓死。
他們不管把糧價抬到多高，我們也不得不掏銀子買，反正我們有錢，不要白不要，麵對這些，我們沒有事先預測到，也沒有理性和清楚的應對之策。
以至於在應對過程中出現了一些猶豫彷徨和不知所措，被對方牽著鼻子走，這些都是朕領導不力的結果。
下一步，朕會製定相應的策略，不僅對東南亞，對其他周邊每一個國家，都要拿出相應的應對之策了。
這件事今天朕就交給樞密院。樞密院是最高軍事指揮機構，但是現在朕不需要他們指揮作戰，他們隻需要拿出方案來怎麼應對周邊國家對我們的種種挑釁，我想這個任務就夠他們忙活的了，這樣正好就發揮出了樞密院的作用。”
樞密院的幾個樞密使和樞密副使頓時精神一振。
的確，趙桓成立五軍之後，整個軍事指揮全部由五軍都統製和皇上及軍機處商議決定，根本沒有經過樞密院，這個最高軍事指揮機構名存實亡。
樞密使李綱被趙桓派去當新兵營的統製，組建各種軍事學校和培訓學校派，去乾很多不是樞密院應該乾的事，而下麵的樞密副使則更忙於其他的普通行政事務，對於軍事方麵的事情基本上就看看材料，不參與決策。
而現在，皇帝給了他們一項新的任務，讓他們製定對周邊國家的戰略決策和軍事行動預案，這就是非常重要的職責了，弄好了他們的決策和作戰計劃得到實施，那就是他們的功勞。
於是樞密副使張叔夜等人都激動的躬身施禮。
趙桓對李綱說道：“你的肩上擔子很重，但這件事仍然要你牽頭。你是樞密使，具體的事務可以交給他們辦，但是方向原則的把關要由你來做，不能假手他人，因為這件事非常重要，你要親自抓。”
李綱急忙答應。
趙桓接著說道：“朕的罪責之三，是沒有安撫百姓的德政，針對百姓雖然有所關照，但遠遠不夠。比如這次洪澇災害，造成這麼多人家破人亡，流離失所，是朕的失職，朕深感愧疚。”
趙桓的確覺得問心有愧。
因為如果他花多一些心思，把注意力放在應對自然災害這方麵，這些災害他完全能應對的。
因為很多的大的自然災害在史料上都有記載，包括時間地點和危害程度，隻要他動動腦子搜索一下，想一想便能夠雨綢繆，防範於未然，至少可以把災難減少，尤其是人員和財產的損失。
但是趙桓把更多的心思放在了對付金朝上麵，也就一定程度上忽視了防災救災這件事。
這給他提了個醒，不能隻抓主要矛盾，而忽視了次要矛盾。
固然在金國強大壓力之下，傾全國之力來應對金國的入侵是重中之重，但也不能夠顧此失彼，百姓是要生活的。
如果百姓沒有死在金國刀劍之下，卻死在洪水裡，死在乾旱裡，死在饑餓裡，或者地震山洪等自然災害裡，那結果是一樣的，都是自己這皇帝沒有治理好國家。
所以，趙桓這一個罪己詔說的其實是很中肯的，他在提醒自己，以後要多想一想防災救災，關心百姓疾苦，畢竟國泰民安，百姓富足，這才是一個明君應該做的事。
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