蘇聖平想要的經濟殖民，大前提就是以強大的軍事力量為基礎，促進南洋廣袤土地成為生產資料供應地和產品傾銷地，高價賣出棉布、絲綢、瓷器、鐵器、茶葉、酒、香皂、驅蚊蟲藥等商品，換來大量價格低廉的稻米、香料、蕉麻等物品，掠奪大量的金、銀、鐵、珠寶。
按照這個政策，和以往的海運商貿不同的是，不僅賣出去的商品價格提高了，還要降低原料價格，已有政權的地方還不能收稅，更要占領大量金銀礦。
這是赤裸裸的掠奪，這樣的政策說起來並不高明，關鍵是以往海商掌握的武力沒有強大到可以去征服一個政權甚至是一個部落的地步。如果照這樣實施下來，收獲將會相當驚人。
出人意料的是，蘇聖平並不是自己和王家吃獨食，而是準備聯合華夏商會大部分會員成立南洋商社，一起來做這個生意。而提供了武力的蘇聖平隻有三個條件，一是國民軍無條件參股，占股百分之四十。二是蘇聖平所屬的南洋船隊和其他海商一樣按照投入占有股份。三是日後南部海軍和駐軍提供武力支持，南洋商社必須提供一定量的軍餉支持。
這樣的條件說出來已經是相當優渥了，何況他還考慮到華夏錢行目前的盈利能力不行，要求南洋商社要大量高息貸款。