清明節的前夕。
張雲起心心念念的用以設立新電子廠的土地和廠房,終於給定了下來。
這三年來,江川市全力推進的國有企業改革,經曆了龍景園罐頭廠改製的大獲成功,市國投的正式設立,紅星電子廠破產重組的路線之爭後,楊家榮,這個江川市的大腦,在湘南省內各個市縣地區都還在糾結國有企業的改革是否必須要“動”產權這個議題時,他在1993年,便推動了第一例國營企業私有化改製,成為省內敢吃螃蟹的第一人。
因為張雲起控製的龍景園產業園和母公司聯盛集團以及上遊農產品原料供應商華豐公司和下遊張記餐飲公司等產業鏈的不斷壯大,為江川市吸納了海量就業,提振財政,給數萬名農民帶來豐盛的經濟收入,楊家榮因此在省內取得了偌大成績和名聲。
當下的楊家榮,是毫無疑問的90年代湘南省國有企業改革大潮下的急先鋒,江川市則是盤活國有企業,發展市場化經濟的優秀試驗田,相關典型經驗和案例如雪花般飛往省城裡津和首都,落在各個要部領導的案頭上,相關媒體記者和各個望取真經的市縣來了一波又一波。
江川,這個默默無聞多年的南方小城,在中國改革開放推進到1995年這個時間節點的時候,乘著分稅製改革的大浪和建立現代化企業製度的春風下,正閃耀華中大地。
當下,江川市的掌舵人楊家榮,已經吸收了很多張雲起那些來自後世的經驗和教訓,關於江川市的國有企業改製,他思路清晰,定下分三步走策略。
第一步便是籌建國有控股空殼公司,現如今江川市國投早已經成立。算是完成。
第二步則是利用市國投對下麵的國企進行改製,牢牢掌控住優勢產業,防止國有資產流失。現在的市國投董事長趙健強正在全麵貫徹他的意誌和思路,針對遺留債務和安置冗員這兩個最突出的製約因素,摸著石頭過河,下麵的企業該破產重組的破廠重組,該股份化改製的股份化改製,該承包經營的承包經營。
其中的典型案例,是紅星電子的破產重組和全市46家罐頭廠與聯盛達成的委托經營協議,46家罐頭廠與聯盛的聯營模式,效果是顯著的。然而紅星電子的破產重組雖然已經落實到位,但後續的杯葛紛爭,已經接踵而至。
為了紅星電子廠的那塊地皮,市國投和凰城集團打官司的事情,和張雲起當初的設想沒有什麼區彆。
這注定是一場馬拉鬆式的拉鋸戰。
市國投和凰城集團,誰敢後退一步,都是萬丈深淵。被迫承擔了巨額重組成本的市國投旗下的森海已經沒有辦法賤賣紅星電子,而光為紅星電子單個項目貸款了4300萬元並且一路砸錢開道的凰城集團,更是被逼到懸崖邊上,退無可退。
某種意義上,這場官司鹿死誰手,都將在江川市乃至於湘南省的公有製企業民營化演變的進程中,留下濃墨重彩的一筆。
楊家榮的第三步,則是在國營企業改製之後,控製住優勢產業,針對改製後積累的一大堆閒置的工業用地和廠房,進行高效盤活。
這裡麵的工業用地主要分兩類。
一類是市裡麵的優質土地資源,盤活的思路有二,一是因地製宜開發各類專業市場提振實體經濟,比如張記餐飲公司主導推進的裕仙裡旅遊觀光夜市,二是通過招拍掛規劃優質地皮整體性推進開發商業地產。
這個和凰城集團鯨吞紅星電子廠開發商業地產的方式不同,凰城集團計劃開發紅星電子廠那塊地皮是繞開了招拍掛的,高山通過聯合外資從國企改製入手,避開了工業用地變更為商住用地的巨額增值費用,同時營業稅、土地增值稅、企業所得稅、印花稅等等一係列稅種全部免除,並且因為沒有招拍掛,他獨家收購,可以壓低土地轉讓費用,從而導致國有資產流失,因此被人戳脊梁骨。
另外一類工業用地就是市郊的那些經營不善的小廠子,很多都是80年代起來的鄉鎮企業,沒有跟上市場化經濟發展的步伐而被淘汰,這類市郊的廠子和土地在當時沒有什麼大的開發價值,可以進行轉讓出售。
張雲起拿的廠子就是這類土地。