正如陽滋所言，大秦帝國便是始皇帝的一切，他想要的是一個他的政治抱負的延續。
默默地喝下一口老黃酒，趙術語氣幽幽，道“此事不要告訴任何人，包括小長安！”
“諾！”
陽滋俏臉凝重，她也清楚，這個消息一旦被人得知，將會在大秦形成多大的風浪。
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想通了之後，趙術洗了一個熱水澡，帶著帛書來到了章台宮。
“兒臣贏術拜見父皇，皇帝陛下萬年無極——！”這是他第一次自稱贏術，也是第一次口稱父皇。
“哈哈哈，你小子終於是想通了？”.m
見到贏術到來，始皇帝大笑“不用多禮，坐！”
“兒臣謝父皇！”
始皇帝看了一眼贏術“等朝中事情了解，朕會頒布詔令，收養你為嗣子！”
“道德與法統之上，為你正名！”
“有道是，師出有名，帝國不能再亂了！”
“父皇，我........”
這一刻，贏術有些哽咽了。
嗣子！
一般都是男子沒有結婚，或者沒有兒子的情況下，才會過繼，在法律地位上，嗣子屬於嫡子，擁有繼承權。
“小子，對於你，朕隻有一個要求，那便是在朕百年以後，替朕守好大秦！”
“兒臣一定替父皇守好大秦！”
此刻，贏術隻有這一個念頭。
“地方官製製定好了麼？”
聞言，贏術迅速收斂心中情緒，將帛書恭敬的遞給了始皇帝“父皇，這便是尚書署製定的大秦地方官製！”
“請父皇過目！”
從贏術手中接過帛書，始皇帝打開看了起來。
“監禦史，司寇長設，取消三老，同樣設立鄉令，鄉司寇.......”
“相比於中樞官製，雖然地方官製變化的不多，但，卻更為深遠，這樣一來，權力集中於朝廷！”
“隻是我大秦，當下隻怕是沒有這麼多的官吏！”
聞言，贏術點了點頭“父皇，所以推廣上林學宮模式，對於帝國而言，已經迫在眉睫！”
“國，郡，縣，鄉，亭，裡五級，會讓父皇的權力延伸到帝國的最底層，一旦，像以前一樣，必將會導致皇權止於縣這一級！”
“皇權不下鄉，對於帝國不利！”
“官吏，大秦不會缺少官吏的！”
說到這裡，贏術喝了一口熱茶，語氣肅然，道“父皇，帝國不妨於朝廷舉行國考！”
“天下士子皆可參與其中！”
“由朝廷製定考卷，判定成績，然後外放為官！”
“同時伴隨著學宮製度的推廣，未來的大秦，人人皆可讀書，人人皆識字，人人也可以參與國考！”
“我大秦從此將不會受到世家大族，亦或者諸子百家的掣肘！”
“想法很好！”
始皇帝微微頷首“從你在上林學宮的動作，朕就多少看出了一點意向！”
“隻是你也清楚，十年的戰爭，將大秦已經打窮了！”
“與此同時，連年的戰亂，讓中原大地之上，民生凋零，帝國當下的重任，便是恢複民生！”
“建造學宮需要的花費，帝國根本承擔不起！”
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