秦王政是一個極為的敏銳的政治建，他自然是清楚，一個都城偏西的壞處。
根本不利於大秦對於南方諸地的掌控，這個時候，他心頭便有一個想法，那便是將天下全部都掌控在王的手中。
聽到秦王政詢問，趙術眼中浮現一抹驚訝，隨即釋然，郡縣製度，顯然不是秦王政一念而出。
必然是秦王政與李斯這對君臣，早早就定下的策略，隻是在天下一統之前，群臣都沒有得到風聲。
“王上，鹹陽確實有些偏僻，但是，以大秦的情況，不適合遷都。”
“至少在四十年內，兩代中，不能遷都，鹹陽才是大秦的腹心之地。”
說到這裡，趙術長身而起，登上台階，站在了巨大的地圖前，語氣肅然，道。
“其實，想要解決王上的擔憂，並非是沒有辦法。”
這一刻，秦王政將腰間的鹿盧劍拔出，遞給趙術，趙術一把接過，提劍指向地圖，道。
“等我大秦掃平天下，到時候，完全可以按照藍田大營一般，設置答應，以鎮中原諸地。”
“在我大秦故土，設立藍田大營，以及京師軍以拱衛鹹陽。”
“與楚地，設立秣陵大營，以鎮東海諸越，攻破巴蜀之南，以及百越之地，設立句町大營，以鎮之。”
“至於燕趙韓之地，藍田大營便可以兼顧，無需再設大營，在燕地薊城，改薊城為北平，設立北平大營。”
“以鎮齊地與遼東，萁子朝鮮之地。”
劍鋒轉動，趙術最後落在臨洮之上，道“若是，有餘力，可以在臨洮設置大營，以備將來西征。”
“如此一來，縱然鹹陽偏西，也足以讓王上掌控諸地。”
“若是，如此做，與分封何異，一旦軍中大將起了異心，輕易就可以割地自立！”
秦王政眼神凝重，看著趙術，道“寡人蕩平天下，就是不希望中原大地之上，再生戰亂之苦。”
“我大秦，本身便是文武分離，武人不乾政，隻負責行軍打仗，大營主將，隻有練兵權，沒有調兵權。”
“而且，朝廷掌控著錢糧，自然可以掌控各地大軍，在這個情況下，選擇任職年限。”
“一方主將，一方行政官吏，不能在一個地方任職太久，比如，五年一輪替。”
“如此一來，便可以在最大程度上，減少武將擁兵自重，文吏培植派係的土壤。”
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趙術在大殿之上，侃侃而談，他心裡清楚，除此之外，還需要配套任官回避製度，才能徹底的杜絕這一危險。
當然了，最重要還是要鹹陽朝廷的權威不倒，要不然，任何的製度，都會有崩塌的一天。
一想到這裡，趙術眼中浮現一抹崢嶸，他心裡清楚，有了秦王政作為第一代，他作為第二代，如此兩代下去，足以讓一些製度，成為永策。
聽完趙術的一番話，秦王政眼中浮現一抹精光，朝著趙術，道“按照你的這個說法，其實我大秦朝廷之上，也完全可以進行年限製度。”
“如此一來，縱然是平庸之主，也輕易不會出現權臣把持朝政！”