“由於國債的發行主體是國家，所以它具有最高的信用。”
說到這裡，趙術神色變得肅然，朝著秦王政，道“王上，國債其實相當於是以大秦朝廷以及王上的公信力，向民間借貸。”
“比如以上林新城為例，發放國債，必須要告知民眾，這些國債的用途，以及借貸多久，何時歸還，以及這個過程中的利潤如何算。”
“這一切都需要，國府官署，與民眾奠定契書，然後收攏民間閒散的錢糧，用來建造上林新城。”
“一旦到期無法償還，便是損失了國府官署的公信力，也是損失了王上與大秦的公信力。”
“當年商君變法，為何要徒木立信，想來王上比末將更清楚，國府官署公信力損失的嚴重後果。”
“若是朝廷失信，將會失去民心，這是一柄雙刃劍，不到萬不得已，儘量不要發行國債。”
“況且，當下的大秦萬千黎庶，也不富裕，就算是發行國債，認領的也隻有世家大族以及商賈。”
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聽完趙術所言，秦王政沉吟許久，然後朝著趙術，道“第一種不可取，第三種需要慎重，當下便以第二種為主。”
“等明年，此時由你統籌，若是房地產經濟也無法成功，便發行國債。”
“寡人不會失信於天下，國府官署也不會失信於萬千黎庶，這是底線，誰敢亂來，以秦法論處。”
“諾。”
點了點頭，趙術眼中浮現一抹精光，他其實還有很多斂財手段，但是，不管是使用那種，除非是以行政權力出手，否則無法向之前那樣，大肆斂財。
上一次，大秦境內的商賈，為了提升商賈地位，為了肥皂幾乎已經掏空了一部分。
以這些商賈的秉性，絕對不可能繼續忍痛割肉，除非是朝廷給出了實際上的利益。
但是，趙術也清楚，以秦王政為首的大秦朝廷，當下想要的是穩定，是統一天下。
在這個過程中，不可能貿然提升商賈地位，與勢力最強大的諸子百家以及世家大族交鋒。
從章台宮中離開，趙術望著天色，無奈的搖了搖頭。
距離歲首越來越近，鹹陽的天氣已經寒風刺骨，在外麵待的一久，整個人都覺得冰冷。
各大工程，在趙術的命令下，已經全部停止修建，各處的徭役，都被遣返。
至少在上林新城的那些，是這樣的。
此刻在上林新城中的，有且僅有，通過戰爭獲取的俘虜以及降軍，就算是他們，也沒有繼續開工，而是在上林新城中休整。
趙術絕非殘暴之人。
他心裡清楚，在冬季，就算是開工，也無法推進多少進度，反而會死很多人。
一旦死的人太多，總歸是不好，當消息傳出，秦王政與他，就得落下一個殘暴的名聲。
這不利於大秦。