北宋冗費主要財政就是皇室支出。
這一點很少有人敢提啊。
也就趙駿膽子大，連皇後過生日的慶典都取消了，直接改在後苑吃個便飯。
“嗯，這是官家愛民勤政啊。”
趙駿向著北麵崇政殿的方向拱拱手，讓正在那玩電腦的趙禎打了個噴嚏。
“官家能夠體恤天下萬民，這是大宋的福氣。”
趙駿繼續說道：“我等也應該向官家學習，少搞奢靡之風，除了必要開支以外，政府的財政支出能縮減就儘量縮減。”
“好的。”
眾人紛紛應了一聲，雖然不知道有幾個真心，但該做的樣子還是要做一下。
接著趙駿又看向蔣堂道：“民生如何？”
政製院下麵總共有五十多個部門，不過級彆上分三檔。
第一檔的一級機構有財政部、工商部、警察部、教育部、稅務部、諫台、禦史台，以及禮、吏、兵、刑、戶、工等傳統六部。
在取消了政製院候補觀察同知銜之後，這十三個部門的部長都被冠以政製院候補同知銜，級彆依舊是正二品。
接著就是民政部、稅務部、農業部、大理寺（法院）、審刑院（檢察院）、自然資源部、交通部、進奏院（宣傳部）、統計部、交子部、地質部、外交部（統合國信所、禮賓院、同文館、都亭西驛、懷遠驛）等普通部門。
這些部門是部長是正三品，權重相比於上述第一檔部門稍微輕一些，不過這些部門卻更關注民生。
像蔣堂目前就分管著民政部、稅務部、農業部等好幾個大部門就事關百姓生活。
見到趙駿問他，蔣堂便說道：“農業部從前年八月，玉米、土豆、番薯、花生等作物來到我大宋之後，就在城外皇莊農田試驗種植，僅僅四個月的時間，施肥之後，就能做到畝產一至三石。”
“一至三石大概也就二百斤左右，雖然不像漢龍說的能達到畝產千斤乃至數千斤，但這是秋冬耕作。從去年年初我們就進行了春天耕作，半年之後，畝產達到了四至五石，產量最多的一畝達七百多斤。”
“所以從去年下半年開始，政製院就已經把推廣紅薯、玉米、土豆、花生之類的作物納入到考成法當中，經過大半年的努力，全國各地的第一批紅薯、玉米之類作物，基本上都已經收獲。”
“從產量上來看，這些東西也就比咱們平時吃的稻麥高那麼一點點，咱們的稻麥產量基本在兩到四石之間，不過優點很明顯，它們的生存能力極強，隻要澆水就能活，如果施肥的話，產量會高不少，大大提高了我們的生產力。”
“統計局、農業部以及民政部從去年下半年開始在全國各縣、州進行調研彙總。現在市麵上已經開始出現紅薯、土豆、玉米、花生的買賣交易，價格比糧食低不少，不過普通人吃得不多，很多都是給豬吃。”
說到最後，蔣堂也有些哭笑不得。
占城稻的出現其實完全能夠滿足現在大宋的人口需求，紅薯土豆玉米之類的東西誕生，能讓清朝爆出四億人口，就足見現在再推廣這些東西的話，糧食產量完全超出了人們的需求。
要不是朝廷每年都在花錢購置糧食放入常平倉裡作為救災儲備糧，而且還出口到西夏、遼國、高麗、日本去，恐怕現在的糧食價格已經低得不能看了。
所以新作物的出現並不能改變什麼，除非政策上調整，鼓勵多生多育，讓人口出現爆發性增長，才能緩解產糧增多的問題。
“但我聽說還是有很多貧民吃這些東西，雖然說這些東西本來就是當糧食吃的，可大部分百姓的生活習慣很難在段時間內改變過來，如果有米麵的話，沒有人會選擇吃紅薯和土豆。”
範仲淹提出異議道：“這似乎說明了一些根本性問題。”
“是啊。”
蔣堂感歎道：“這幾年雖然朝廷輕徭役、減賦稅，但貧困百姓還是非常多，特彆是那些山區當中，即便糧食產量夠養數倍於大宋丁口，可還是有相當多的百姓掙紮在生死邊緣。”
趙駿想了想道：“這是社會財富分配不均勻的問題，從今年開始，朝廷還是要繼續施行新政，各類政策以後要常進行改變，不能墨守成規。”
“你有什麼想法？”
晏殊問道。
“要確切地改善貧困人口問題。”
趙駿指出：“很多山區交通不便、信息不發達，而且宗族勢力強大，古板守舊，即便有好的政策也很難傳達出去，必須加大對基層的宣傳工作。”
現在糧食是完全夠人吃的，很多平原區百姓，比如河南、河北的華北平原，即便家裡再困難，也很容易獲得渠道和信息。
他們可以就近去河南府、開封府、大名府、應天府等地打工，所獲的報酬養活一家老小綽綽有餘。
而且隨著經濟發達，手工製造業愈加繁榮，各類工坊如雨後春筍一樣冒，用工短缺的問題逐漸暴露，商人開始和地主們搶人，造成了地主階級被迫降地租來挽回佃戶人口。
從某種方麵來說，這肯定是一種良性循環，不管是地主降低地租，還是老板提高薪資，對於農民和打工人來說，都是一個好消息。
然而這也僅限於河北、河南、四川、江浙等經濟農業發達的地區，像湖南、廣西、江西、福建、貴州等多偏遠山區情況就沒那麼好，很多山裡依舊維持著以前的生態，貧民生活並不能得到改善。
或許唯一的變化就是紅薯、玉米、土豆、花生之類作物普及之後，原本他們掙紮在生死的邊緣，現在哪怕在山區被收高額的地租，至少還能有口吃的，餓死的事情會變少許多。
趙駿又強調道：“真正改善民生的最好辦法還是基礎設施的建設，朝廷隻能督促各地地方官府努力改善民生，把貧困百姓從生死線上拉到貧困線上，要想實現富裕，我們還有很長的路要走。”
範仲淹問道：“漢龍，你覺得我們下一步應該如何？”
“做個規劃吧。”
趙駿說道：“大家都知道，去年年底為了安撫歸順的將門勳貴，朝廷已經又組建了新的遠航船隊出發，預計明年他們就應該回來了，這次我給他們的目標是帶回橡膠樹和金雞納樹。”
“目前蒸汽機麵臨的問題是密封性一直得不到解決，所以沒辦法量產，但整體構造和功率上已經完全達到了我想要的效果，幾乎建成就能投入生產。”
“蒸汽機投入使用的話，水泥廠就能實現自動攪拌，火車也能夠建設，到時候就是大宋全國性地開展基礎建設時期。”
“預計五年之後，我們就可以開始大基建，需要的人口會非常多，所以我認為從今年開始，就要提前進行規劃，把該打的仗打完，該改革的事項做好，以此讓大宋進入高速發展時期。”
趙禎從曆史裡就找到了完整的瓦特改良蒸汽機的說明，包括科學院那邊其實就造了好幾台原型機，燃燒效率、蒸汽壓力、排氣係統、活塞橋梁等等都已經完善。
但至今為止，都沒有投入量產，不是技術上的問題，而是單純的沒有橡膠作為材料。
很多人以為蒸汽機沒有橡膠一樣能用，並非一定需要橡膠，這其實就是對蒸汽機的結構以及它的發展曆史了解程度不夠產生的誤解。
實際上在沒有橡膠之前，蒸汽機的作用極為有限，基本上隻能用於汲水。
因為沒有橡膠墊的話，以前的鉛環密封不嚴，導致大量蒸汽泄漏，功率效率不高，也容易引起蒸汽發生爆炸。
而瓦特改良蒸汽機當中最重要的一環，就是把原來的密封圈從鉛環改成了橡膠墊，從而大大提高了工作效率和安全性，使得蒸汽機能出現在火車、汽車上。
如果現在趙駿在沒有橡膠的情況下量產蒸汽機的話，那麼造成的唯一後果就是，蒸汽機工廠各種爆炸，火車站“砰砰砰”的爆炸不絕。
所以雖然蒸汽機的原理簡單，甚至趙禎乾脆就找到了蒸汽機的製作辦法，可沒有橡膠，就沒辦法完成蒸汽機量產。
最後也不能一步步發展出蒸汽工業，再進步到油氣工業以及電氣工業時代。
畢竟工業這個體係必須要按部就班。
它是一個整體性的東西，不能一拍腦袋說，既然蒸汽時代那麼差，我直接跳過發展到油氣時代就行。
那是不可能的。
很多時候，從一到十很容易，可從零到一卻難如登天。
像我國建國初期，跳過蒸汽時代直接進入油氣和電氣時代，那是因為全世界都有現成的油氣和電氣工業，老大哥幫忙加上自己引進，總歸能摸索出道路。
可在全世界都是封建農業社會的情況下，伱想進入油氣和電氣時代，你哪來的工業基礎？哪來的材料？哪來的技術和體係？
光一個從石油橡膠裡提煉出化合物，就需要基礎的化學工業能力以及無數的實驗、原理探究等等。
因此趙駿隻能先發展出蒸汽工業，有了蒸汽工業做為基礎，以後的道路就會順暢許多，他有生之年或許能見識到人類進入到第二次工業革命。
“怎麼，今年又要開始新政了嗎？”
範仲淹躍躍欲試。
“嗯，是該好好規劃一下了。”
趙駿點點頭道：“最難的路是第三次慶曆新政，但總算是挺了過來，即便是宮廷刺殺，我們也都頂住了壓力，以後會越來越好。”
“你打算怎麼做？”
“開始第四次新政規劃吧。”
“具體內容呢？”
“我會在這兩天做好，大家再商量就是。”
“嗯。”
範仲淹應了一聲，非常激動。
從趙駿景祐改製開始，他們的新政就已經開始實施。
先是慶曆元年考成法，整頓官場和吏治。
接著慶曆二年全國大減負，輕徭役、減賦稅，鼓勵商業，安穩民生。
再到慶曆四年五月，全國性軍隊改製，然後是去冗費、裁軍隊、搞發展、重科學。
整個國家從上到下，從官場到軍隊，從民間到朝廷，幾乎煥然一新。
而目前唯一還沒有完成的改革，就是解決土地兼並問題了。
這個東西也是個大雷，一旦處理不好，全國地主大規模抗議乃至起兵造反都有可能。
所以趙駿跟處理冗軍一樣，都沒有立即動手。
現在。
也差不多是時候了。
(本章完)