信訪局長要離開，又被陳步榮單獨留下，麵授機宜，陳步榮說：既然我們決定誘捕他們，也要有個章法，他們要求見我這個市委書記，你們信訪局可以口頭答應他們，說我這個市委書記可以見他們，一旦他們進入到了你的信訪局禮堂，我不去了，有意的毀約，激怒他們！你呢，也要想辦法激怒這十二位代表，讓他們頭腦一熱，能夠做出一點不理智的行為，我們好抓住他們的失誤，狠狠的製裁他們！也為我們抓捕他們，尋求緣由。
信訪局長一個勁的點頭，表示明白。一定照辦。
果然，省城市的信訪局接觸到了環衛工人的代表，這麼聲勢浩大的集體罷工行為，沒有幾個領頭的是很難辦到的，罷工行動確實有領頭的，讓他們推舉代表，他們信以為真，認為政府方麵真的是答應了他們的條件，和他們真誠交涉和談判呢，哪裡知道這是政府方麵擺的一個鴻門宴！
十二位代表很快被推選出來了，九名男同誌三名女同誌！
他們十二位代表應邀，來到了省政府信訪局禮堂，和政府談判。
這十二位代表進來之後，被安排坐下，其一個代表說：你們說好了，讓市委書記陳步榮親自來談，他怎麼還沒有到啊？
對方這個信訪局長說：陳步榮書記這麼高的身份，貴為省委常委兼省會城市書記，豈是你們這幫環衛工人說見能見的！你們是什麼身份！陳書記是什麼身份！說我吧，我是信訪局長，想要見陳書記，都得提前三日預約，何況你們呢！你們把你們的條件和我談一談吧！
對方這個十二個代表，立時不高興了，他們被信訪局長無禮的言辭所激怒，果然開始變的不理智起來，情緒有點激動！他們被勸說，終於是坐下來，把他們的要求再次的向政府方麵講出來。主要還是那個老三條。
信訪局長輕蔑的說：你們要求的這三條，幾乎是不可能完成的，你們這是漫天要價，不合實際，我們政府是萬難答應的！不要說你到我們信訪局訪，你是去聯合國訪，也給你們解決不了問題！我呢，勸你們識時務，顧大體，馬聯係你們的環衛工人，讓大家儘快的返回到工作崗位去，不然的話，後果是很嚴重的！
環衛工人代表，氣憤的說：你們不給我們一個明確的說法，我們不崗！
信訪局長一拍桌子說：不崗，不給你們工資，這個月的工資，全部扣除，讓你們環衛工人餓死！
環衛工人們真是氣壞了，其也有代表拍了桌子，說：寧願餓死，我們也不崗！
信訪局長回答說：餓死了，政府不給你們收屍。
雙方開始言辭激烈，相互爭吵起來！十二個代表之，也確實有化素質低一些的人，環衛工人間選出來的代表，其化素質和個人修養以及謀略運用方麵，那絕對不是以專攻謀略見長的政治人物的對手！他們偏偏了信訪局長的套，有的環衛工人代表，在禮堂裡，大聲喧嘩起來，正好是政府方麵要的效果！他們會以擾亂辦公場所秩序，予以製裁！
此時，信訪局長衝著自己的一個下屬一個眼色，這個下屬匆忙走出去，不大一會，禮堂門外突然是警笛聲大作，有數輛警車駛過來，衝下來了百人的警察，一隊包圍了禮堂，另一隊衝進來了禮堂內部，然後，不由分說，將禮堂裡麵談判的十二位的環衛工人的代表，全部抓起來，三個人負責抓一個，十二位代表也被這個陣勢嚇傻了，登時被擒住。