這在林毅的眼中就是一個極大的問題了，殖民地那邊，不可能去很多人，去很多人叫做遷徙了，根據華夏子民的傳統，故土難離，隻有少部分人，願意去蠻荒之地。
這個時候，殖民統治就顯得非常之重要了，試點工程多做不下去，下一步林毅的戰略就無法執行了，這是一個十分嚴重的問題了。
林毅拿著文件，看清楚地圖上麵的區域之後，就去找顧宏圖了，顧宏圖現在手中，實際控製薑氏糖業，這在廣西給他們很多地盤，就是做這個用的，現在必須要搞清楚，是什麼環節裡麵出了問題。
兩個人坐下之後，林毅先等顧宏圖看完文件，看完之後，顧宏圖說到：“這很好啊，我們的老百姓能夠積極性很高！”
林毅就把事情一說，顧宏圖說到：“這個事情就難辦了，我們這邊都是聖人之學，服從教化，就是大字不認識一個的農民，也知道，禮義廉恥，奴役這種事情，一般人還真的做不出來。
我家以前就是有點小錢，我爹他還經常下地乾活，就是怕乾的不好，耽誤了自己的收成，要不是陛下您說的未來發展大事情，我還真的沒有看出來，有什麼毛病能！”
林毅憂心忡忡的說到：“這樣一來，我們的海軍打出去，沒有人去給我們種地，這可怎麼辦啊？這種模式是粗放了一點，的確是最適合發展的模式！”
“不知道陛下可知道，最近廣州出了一種，租賃土地的倒爺生意？”顧宏圖一說，林毅點頭：“我知道，就是租賃我們獎勵的土地，模仿我們農莊模式，召集流民做工人，經意的生意！”
顧宏圖說到：“還行吧這個生意，我是比較支持，他們隻是租賃我們的土地，我給他們十年，二十年，三十年的年限，到時候根據修正法，調整一下地租，不能太縱容了！”
林毅這個時候伸出手，放在自己的太陽穴旁邊說到：“你的意思，是我們支持他們一下，讓他們成為大農場主，自負盈虧，每年繳納一定的賦稅給我們，這樣也照顧了，從北麵來的地主階級，讓他們有事可以做？”
顧宏圖點頭沒有說話，林毅說到：“這就要從根源上麵，斷絕以前的長工關係，長工給地主打工，容易負盈利，這邊的工資要雙結算，如果發生災害，農民也能吃飽肚子，你明白我的意思嗎？”
顧宏圖說到：“有一個商賈做的很不錯，首先就是
米麵多少斤，保證吃飯問題，然後一年和長工簽訂一次工錢，他賺的比較少，有些土地還虧本，總體盈利不多，但是給我們解決了不少問題！”
林毅說到：“不錯，好樣的，不過這個問題也出來了，首先我們怎麼判定收成，這收成不好，或者是好，地方上麵肯定要有蛀蟲，我們在能夠鎮住他們，十年二十年不會有問題，三十年四十年以後怎麼辦？
大明的例子就擺在這邊，利用法規漏洞，謊報災荒，從地裡麵撈取好處，如果說，你現在十年二十年的協議簽訂，一次性收取十年二十年的地租，這種代替賦稅。
那麼地方上麵會不會有人，虛報瞞報謊報，或者是更加惡劣一點，就是把好田放著空置了，硬是讓他荒蕪，然後租賃給彆人耕種，這種事情，不會不發生，我們必須要嚴格定製一套規矩之後，才能執行！”