匈奴在時，曹操通過滲透的手段，緩慢將河套地區掌控在自己手中。
匈奴沒了，難道曹操就會放棄這個戰略要地嗎？
答案毋庸置疑，必然是否定的！
劉璋堅信，他前腳從河套撤軍，也許曹操後腳就派人收取這裡了。
沒了匈奴，這裡就屬於無主之地！
而且，從某種意義上來說，河套平原屬於並州管轄。
劉璋可以利用消滅匈奴的功績，強行占據河套。
任何人都說不出什麼。
可一旦主動放棄，那麼曹操必然派人占據。
到時候搬出河套屬於並州的理由，劉璋也會無可奈何。
因此，這是唯一的機會。
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“秦王，臣明白了。”
“隻是。。。該怎麼做呢？”
法正非常理解，並且舉雙手雙腳讚同。
可是，困難仍舊擺在麵前。
並不會因為某個人的認可就會消失。
遠離關中，靠近並州，整個河套除了黃河以外，幾乎無險可守。
就算耗費錢糧在這裡興建一座城池，也要麵對極長的補給線。
平時還好，一旦爆發戰事，糧道立刻就會出現問題。
總不能囤積巨額的糧草吧？
“嗬嗬，孝直不必擔憂！”
劉璋笑了笑，並沒有被困難嚇到。
“孤早就想好了，發動民夫前來河套興建城池數座！”
“從北地郡到這裡，沿著黃河建城，依靠黃河水域來聯結各城之間的聯係，確保任何時候，都能做出應對！”
“建城。。。”
法正輕呼一聲，眉頭皺的更緊了。
“秦王，河套這裡的水土可以支撐建造城池嗎？”
“沒問題，隻是難度比較大，耗費的時間比較長。”
劉璋自然知曉這裡建城的困難。
但，並不是退縮的理由。
隻要有足夠的錢糧支持，早晚都能在河套立起一座座城池。
“秦王準備發動多少民夫？”
劉璋笑了笑，伸出了兩根手指。
“兩萬？”
法正滿臉不可置信。
若是隻有兩萬人，恐怕沒個十年二十年，一座城池也彆想建好。
到了那個時候，建不建的也沒什麼用了。
“二十萬！”
劉璋沒好氣的瞥了法正一眼。
“孝直，你是看不起孤嗎？兩萬人夠乾什麼的！”
法正滿臉尷尬，連忙向劉璋賠罪。
“秦王恕罪，臣唐突了！”
“隻是。。。發動二十萬民夫，對於關中是不是影響太大了？”
人少，法正不滿意，人多，更是讓法正苦惱。
將河東郡，弘農郡人口遷徙一空，從益州，涼州遣返，向劉表索要逃亡南陽等等，隻要是能用到的方法，一個沒落。
最終，關中人口也沒能超過兩百萬。
與巔峰時期相差甚遠。
這些年，在劉璋的治理下，關中處理水患，再度有了龍興之地的樣子。
可人口並非一朝一夕就能補充。
這個時候抽取二十萬民夫，必然是元氣大傷！
從長遠來看，影響更是極大。
這麼一瞬間，法正有種讓劉璋舍棄河套的念頭。