一旦要做什麼事情，譬如打仗、修堤、挖渠，三司都會跳出來，最好這樣也不要做，那樣也不要做才省錢，並不稀奇。
可他看著這一份折子，著實有些心動，便道：“按郭保吉所言，此次修築圩田，如若順利，能得田千頃，另有蒲、菇、桑、麻之屬，少則二十萬錢，多則四十萬錢……”
周承佑話才說完，下頭便有人持笏上前，攔道：“殿下，此話不過空口妄言罷了，郭保吉此人將門出身，胸無點墨，也不曾管過水利之事，不知聽得誰人胡言亂語，為圖爭功，便在此處亂行亂為起來，卻不想水利乃是民生大計，其中多有要害之處，並非外行人能隨意指手畫腳——他不曾跟過半點圩田之事，甫一上來，就造百裡圩田，豈不是拿朝中財計、一路百姓膏脂做玩笑？！”
周承佑聽得越發猶豫。
今次眾人所言，其實並非沒有道理。
郭保吉轉官以來，除卻提出了民間私下印刻天子手書、重臣奏疏之弊，其實在任上並無什麼功勞，其人從前也不曾任過親民官，雖然在邊境也有過帶兵屯田之舉，可效果並不怎麼好。
他先前看著郭保吉遞上來的奏折，覺得其中說得十分有道理：圩田能解決江南人稠地少的困境，也能增添賦稅，還能減少洪澇，乃是上好的水利之法。
可眼下聽得朝中這些人在此處爭執，又覺得眾人說的，也很有道理。
公說公有理，婆說婆有理，究竟該聽誰的？
周承佑不說話，卻不代表下頭的人也不說話。
都水監平日裡並沒什麼存在感，可一聽得提起水利之事，立時就有人站得出來，附和道：“正是，殿下，宣州圩田早有史可循，可數百年來，修了又毀，毀了再修，不僅勞民傷財，還危害沿岸百姓性命，須知宣州治的圩田乃是環江而設，長江年年泛洪，一年大年，一年小年，泛洪之後，必有泥沙淤積，積累於荊山以南，成扇狀，若是遇得大洪之年，洪水沒過沉積之扇，水退之後，剩在低處的水便成湖泊，能養圩田。”
“眼下兩岸累沙年年淤積，並無什麼高低之分，自然會把圩田衝垮……”
那人感慨激昂，言陳厲害，把那宣州圩田貶低得一文不值，一麵說，一麵還對江南西路地勢、地理、水文娓娓道來，聽來很有說服力。
有反對的，自然也有讚同的。
樞密院中便有人站了出來，反駁道：“雖有問題，可郭保吉奏章之中已是說得清楚，從那圩田、堤壩設立圖繪，到應對之法，俱是清清楚楚，諸位所說，並不是不作為的理由——難道蠻子年年來搶掠邊境，我們年年反擊都有死傷，就不去打了？這修圩田也是一般！”
另有人則是冷哼道：“下官知道曹節度從前同那郭保吉交情甚厚，隻是在這垂拱殿中，朝堂之上，又是商議公事，還是私是私，公是公，不要因私廢公罷？”
一棒子把給郭保吉說話的人敲死了。
眾人吵了一上午，反對的聲音大，讚同的聲音小，周承佑聽得腦殼疼，隻好揮退眾臣，打算延後再議，自己拿著那江南西路遞上來的奏章細細推敲起來。
他在此處看了半日，邊上的黃門便湊了上來，問道：“殿下，該用膳了……”
周承佑這才醒過神來，轉頭看一眼角落處的漏刻，見得時辰早已晚了小半個時辰，驀地一驚，問道：“陛下那一處可是有什麼消息？”
那黃門正要說話，外頭就來了一人道：“殿下，陛下醒了……”
周承佑半點不敢耽擱，立時站了起來，當頭往外邊走，一邊走一邊急急問來人話。
來的那黃門小跑著跟著上去，卻是一問三不知，隻曉得天子周弘殷醒了。
周承佑急得不行，一路跑去的福寧宮。
到得宮中的時候，天子周弘殷正靠在床榻上。
比起兩個月前，他的臉圓潤了不少，仿佛填了不少肉一般，可那肉看上去十分不同於尋常，與其說是肉，倒更像浮腫，兩隻眼睛也發鼓得厲害。
周承佑到得禦榻之前，先行了禮，複才同周弘殷問安，也不敢多問什麼，隻小心立在一邊。
兩個月來，周弘殷吃了星雲大和尚給的丹藥，又佐以其人教授的小呼吸吐納之法，果然身體越發強健，有時候甚至可以夜禦數女。
半個月前，後宮中一個曾經被幸過的宮女被診出有了身孕，消息一出，天子龍心大悅，然則不知道是高興過了頭，還是其他原因，次日一早，周弘殷一覺不起，禦醫急急施了針，過了足足半個時辰，才把他給紮醒了。
自此之後，仿佛被打開了什麼機關似的，天子便時常一睡不醒。
禦醫看了不知多少次，都束手無策，那星雲大和尚也時常過來，卻說這是心生之魔，隻要每日打坐，便能熬過去。
周弘殷深以為然，果然日日打坐，隻不知為何，那“心魔”卻愈盛，叫他睡覺的時間越來越長不說，平日裡也更為喜怒無常，暴躁多疑起來。
周承佑挨過幾次責罰，就不敢胡亂說話，此時站在一旁，也不敢細細問安，更不敢去找禦醫，隻等著父親吩咐。
周弘殷眯著眼睛，過了好一會才問道：“我聽得人說那郭保吉想要修宣州圩田，你是怎麼想的？”