我神秘道：“時機到了你們自會知道。等著看吧，不出三年，西域諸國就會求著大秦把他們納入版圖。”
隨後我沒在這個話題上繼續，轉口道：“河西五郡的進度如何了？”
李斯拱手回道：“回陛下，秦昌和武威已經建起了城牆，城內屋舍還未建起。臣正欲請示陛下，是否要等到秦昌、武威兩城城內房舍全部建起後再去其餘三郡？”
我想了想，應道：“城牆建好就行了，命他們去張掖、酒泉、敦煌繼續建城。至於城內的屋舍，朕的想法是讓那些商人去建。”
“陛下的意思是征召商人為民夫？”
我搖搖頭，笑道：“商人重利，不事耕作，讓他們去建屋舍要建到什麼時候。朕意，把城中的土地租給商人，商人在土地上麵隻能構築規定的客棧、商鋪等規定的屋舍。朝廷會發給商人這塊土地的地契，但地契隻能證明這塊地這個商人有使用權，土地仍歸朝廷所有，地契年限隻有二十年。”
“二十年到期後，如果這個商人仍要購買這塊土地的使用權，則按照第一次購買時的價格繼續租給他。如果商人不想租了，那就拿出來按照新的價格拍賣，價高者得。如此既可以使商人替朝廷修建屋舍，又可以收取土地租用費用。”
李斯大喜，恭維道：“陛下英明。如今各個城池中的屋舍都已經交給了官府修建，再賣給黔首，而且屋舍就歸黔首所有，導致城池土地緊缺，如此不失為一個好辦法。”
馮劫疑惑道：“陛下，商人可以有錢租用土地，可若是在城池中生活的黔首呢？他們恐怕沒有錢租用土地再修建屋舍。”
我點點頭：“自然不會讓普通的黔首也花錢租用土地。城池中的土地可以分為三類：一類是經商所用，一類是工坊所用，一類是居住所用。前兩者可以讓他們競價去租，居住所用則由官府統一分配，隻要在城池中居住，非刑徒、贅婿、商人的，都可以得到一定麵積的土地用於構築房屋。”
“刑徒、贅婿、商人則需要自己花錢租用土地。若遷離此城，需報備官府，由官府收回土地和房屋，交給下一人使用。官府按照房屋修建時的錢糧折舊補給原屋主，再從新屋主那裡收取這部分錢糧。”
馮劫讚同道：“陛下思慮周全，如此可使城池繁榮，否則即便朝廷建好了屋舍，沒有人來入住，也是空耗錢糧。”
我嗯了一聲：“總之，今後凡是大秦新郡、新城，都要禁止私人買賣土地。現在大秦舊地已然形成了定勢，不能輕易變動，隻要不過分，隨他們去買賣。況且新田已經收歸朝廷所有，他們不敢動朝廷的地。”
“朕就怕有些人盯上大秦新開拓的土地。一旦讓那些商人或者貴族掌握了大量的土地，不但會導致新地原住民不滿，還會出現黔首無地可居的情況。如果平民努力一生也無法獲得一間屋舍，到那時，大秦危矣！”
三人點頭讚同，他們雖然同為貴族，但家中的田畝都是曆次封賞得來。李斯兩個兒子身居高位，在李斯的教導下，自然不會做這種大肆兼並土地、自掘墳墓的事，馮劫兩個兒子還小，他們家也不缺田地。